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千米云端 “候鸟”成群——周宁紫云村避暑旅居观察_我的网站

一 |     　　讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。    AI摘要      周宁紫云村依托清凉生态，发展避暑旅居与康养文旅。

二 | 通过盘活闲置资源、引入“乡村CEO”专业运营，推动农文旅融合，带动村民增收，实现从“空心村”到宜居宜游和美乡村的转型。

三 |          东南网8月23日讯（福建日报记者 单志强 通讯员 郑文敏）8月，周宁县浦源镇紫云村迎来一年中最热闹的季节。　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。来自宁德、福州、浙江、上海等地的“候鸟”，又如约回到了这座海拔1200米的古村，各地车牌成了山间小路最寻常的风景。

四 |     紫云村的森林覆盖率超过90％，盛夏平均气温只有20℃出头，旅居人口甚至超过本村常住居民。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。

五 | 近年来，村里立足生态本底，发展避暑旅居、康养文旅等业态，让绿水青山成为村民增收的“幸福靠山”。现公布第二批典型案例。

六 | 　　一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案　　2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。

七 |     清凉引客来，小山村成了“第二故乡”     清晨6点，福州游客俞俊星推开了农家小院的门。这是他在紫云村“长租旅居”的第二个夏天。    “这里空气清新、气温宜人，夏天连电扇都很少开。”俞俊星说，退休后他年年寻找清凉之地，遇见紫云村后便签下长租合约。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。

八 | 如今，这座山村成了他的“第二故乡”。

九 | 　　根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。    像俞俊星这样的“新村民”不在少数，他们通常在每年5月至10月如约而至。紫云村市派驻村第一书记陈程熙介绍，目前村里日均接待游客300多人次，周末可达五六百人次。    来自宁德蕉城的吴先生，是紫云村最早的一批“候鸟”之一。

十 | 那年夏天，他和7户人家结伴而来，抱着试试看的心态，没想到一住就是十几年。整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。

十一 | 上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。

十二 | 纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。“村里的口音越来越多元了。

十三 | 　　二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案　　2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。”他亲眼见证村子从“藏在深山人未识”变成越来越多都市人追寻的“清凉秘境”。    “候鸟”的到来，也在反哺古村。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。他们通过朋友圈、短视频传播紫云村的清凉与烟火气。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。

十四 | 在福州游客长鸣的视频号里，晨雾中的龙冈峰、青石板路旁的溪水、农家院里的闲话家常，吸引了超过10万人次观看，评论区满是“求定位”“想去住几天”的留言。　　2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。福州游客黄秋斌正是循着这些视频而来的：“这里山好、水好，人也好，来了就不想走。”     闲房变“金窝”，共享富农家     “房子还没盖好，就被签了6年。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。

十五 | ”在紫云村底村25号，村民陈佛利站在新建的三层小楼前笑着说。当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。

十六 | 当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。去年，他看准村里避暑康养前景，拆旧建新。　　本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。

十七 | 市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。施工期间便有游客登门打听，最终一次性签下6年长租合同，租金全额预付。    在紫云村，这样的故事并非个例。过去，年轻人大多外出务工，老屋长年闲置。　　三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案　　2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。自2022年发展乡村旅游以来，村“两委”引导村民把闲置民居统一规划、改造升级，打造特色民宿。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。目前，“云山雅居”“云端客栈”等10余家民宿已相继投用，节假日甚至一房难求。    村民李秀滔的生活节奏也随之改变：冬天下山种花，夏天上山经营民宿和小吃店，过起了“冬育花、夏迎客”的日子。“以前守着老房子发愁，现在老房变‘金窝’。    紫云村的“破圈”不止于住宿。村里系统梳理闲置资源，推出共享茶吧、共享营地、共享菜园、共享茶园等业态，构建“可游、可憩、可体验”的乡村生活场景。村民易爱明依托共享菜园发展订单农业，与游客建立稳定供销关系，紫云土豆、绿茶等土特产成了“俏手货”，仅此一项，每年就可增收超万元。

十八 | 　　2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。    “我们把闲置老屋、荒地利用起来，让资源变资产、资产变收益。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。”紫云村党支部书记郑财登说，据不完全统计，通过发展乡村旅游，紫云村村民年人均增收2万多元。    “乡村CEO”进村，老村添新韵     一场关于“美”的规划正在紫云村进行。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。

十九 | 围绕设计师民宿规划，“乡村CEO”虞一为摊开图纸，与村委、设计团队围坐商讨空间布局、风貌保留和功能升级。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。　　伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。    “‘乡村CEO’不是来发号施令的，而是‘搭戏台的人’。　　四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案　　2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。”初入紫云村，虞一为便被这里的四季气质打动：春天云海茶园，夏秋枕蝉避暑，冬天雪落如童话。他带着团队全面摸排资源家底，反复调研论证，敲定了“里外联动、动静相融”的差异化思路。

| 同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。    “里村深耕‘静业态’，主打康养休闲、传统手工业；外村激发‘动活力’，聚焦文旅消费、特色体验，让不同偏好的游客都能找到专属体验。　　2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。

| 上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。”虞一为说。    思路既定，内村设施率先升级：旅游公厕、农家餐厅相继建成，荷花池景观、村内巷道完成改造，中共周墩中心县委旧址红色研学基地配套同步完善；外村则创新改造夯土房，打造“日咖夜酒”复合体和茶小院等新业态，招引青年创业力量。

| 经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。    走进“日咖夜酒”小店，来自法国的主理人天策忙得脚不沾地。

| 吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。

| 　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。

| 针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。“这里不仅有风景，更有发展潜能。”天策说，下一步将继续丰富业态、打磨细节，给游客更沉浸的乡村体验。    酒香也怕巷子深。　　五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案　　2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。　　2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。

| 当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。虞一为和团队持续通过内容营销、活动策划、社群运营等方式，精准撬动江苏、浙江等周边市场。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。江苏游客方利仁本打算短途游，却在这一住就是一个多月：“来了就不想走，明年暑期我还会再来。同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。

| 　　电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。”     眼下，紫云村农文旅综合体民宿项目即将落地，旧茶厂改造也在紧锣密鼓地推进。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

| “我们将坚守乡土本底、深耕美学赋能，让老村落焕发新活力，让紫云村真正成为宜居、宜游、宜业的和美乡村。    。

| ”虞一为说。

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